第二部 干戚 第十四章 长歪了的契约论 (第2/2页)

 量变带来质变，最后岚山都护府中的绝大多数臣民将失去他们的一切选择能力。他们将被迫挤在一个资源匮乏的大圈子里，分享极少的资源。虽然分配原则讲究绝对的“公平、公正”。

    而那些掌控了岚山都护府绝大多数资源的“豪强、官吏”体系的少数人，则会生活在另外一个非常奢侈的小圈子里。其分配、享受的原则同样强调“公平、公正”！

    两个圈子的享受待遇几乎是天壤之别，却又要共生、共处。

    小圈子的人负责发号施令，鼓舞人心、分配收获成果。大圈子的人负责辛勤劳作，响应小圈子号召，贡献收获成果。

    这一切都绝不是吕祖安想要的，哪怕这种模式非常利于完成他的“岚山伟业”！因此吕祖安果断地在议会上行使了自己的否决权。

    吕祖安发誓！哪怕岚山到处都是外来jianian细、哪怕岚山到处都是懒散、或心怀不轨的人。吕祖安也要保证他们在岚山活的自在，想干啥干啥去。除非他们真切地干扰了别人的生活，侵犯了别人的自在，证据确凿！

    “不要试图去干扰别人，也不要甘心被别人干扰。哪怕出于善意，哪怕有着大义的名分。这将是岚山此后一切立政、立德、立法、立文的基石。凡与以上基础相抵牾者，本使必行否决之权。”

    这是吕左使首次动用否决权的理由，然后抛下目瞪口呆的议员们，下班回家了。

    欧阳在了解此事的因果后，也专门去都护府议会发表声明，支持左使言论，并同步行使自己的否决权。张大学士则扬言只要这些乱七八糟的动议再次被形成提案，他就要收回“放弃独立提案权、表决权”的承诺，提出解散议会、内阁的决议。并“保证自己的提案一定会被落实”！否则，他宁愿带着自己的粉丝团出走岚山，从头再来！

    此后的议长刘二祖，明招山吕氏、及岚山太学也都纷纷表态声援“岚山三老”，岚山都护府面临建政以来的最大执政危机。因为，作为岚山创建人的“三老”调转枪口，闹情绪了。

    其后的岚山都护府议会马上宣布改选，一批参与颇深的议员被弹劾下台，一些内阁官员被解职。甚至连无辜受到牵连的吕乔年都被发配驹山重工，专心研究物理、科技。

    新当选的议员、内阁官员们开始认真组织学习、领会吕左使的“理学思维”。乔行简翻出吕祖安在鹅湖二会中的演讲稿，仔细揣摩“契约论”的本意。

    自此，岚山都护府的管理内涵被定义为“职责”，而不再是“权责”。这个思想转变成为岚山此后一切律法的基石。

    在学习、领悟了吕左使的治政理念后，他们又把权力和职责进行分解、简化，分为“有限责任”和“无限责任”两种。很显然，岚山都护府的职责属于“有限责任”。然后议会开始开始小心构筑岚山都护府“小衙门、大民间”的“契约化”管理体系。

    “拿多少钱干多少活”，这是吕祖安的观点。他不认为岚山都护府需要把治下民间的方方面面都照顾得无微不至。除了最基本的安全、医疗、教育之外，每个人都需要自己去面对生活。为此，岚山甚至对民间开放了刀枪弓弩的禁令。

    虽然开放不是军中制式，但也足以民间自保、或为恶。只要你觉得自己活腻歪了，当然可以为恶。反过来说，如果岚山多数臣民都一起拿起刀子反抗都护府时。那么都护府就该原地解散，而不是去搞什么平乱！

    即便面对不了也没关系，吕祖安向岚山都护府推荐了“保险联合体”，据说是受到“镖局”这门古老行业的启发。总之，你想干任何事情觉得没有把握的时候，你都可以找“保险联合体”，他们会对你的现状做出客观分析，提出一些规范和要求，收取一点保险费用。

    在你缴费了，也遵循了他们所有要求和提示之后，如果你还是意外失败了，那么“保险联合体”就会根据当初协议向你提供约定好的那些救助。整个过程完全自愿原则。

    这种负责民间管理托底的“保险”模式最早从海外贸易、异地走私商贸开始。因为投保的人相对多些，所以新兴“保险”行业的规模发展迅速，吸引了不少人投资跟风。后来更是逐渐扩展到岚山都护府的方方面面，从疾病到就业、到农粮丰产或歉收，甚至一度连关扑都有人“参保”。

    因为“保险联合体”需要向投保人约定各种意外可能，所以这些条文一般会受到岚山律法的保护，甚至有些条款、案列还被大理寺作为释法判例加以引用。另外一些影响面较大的行业性条约，自然就成了某些行业准入的门槛。还有些则成了某类产品、或服务的“行业公约”。

    林林总总的社会契约不一而足。总之，此后岚山都护府的立法思路都一直强调“律法从简、公约从繁”的模式。非常完美地体现出左使在鹅湖二会上提出的“契约论”主张。

    很多时候你都能玩一下小聪明，可以钻一些岚山律法的空子，做些缺德但不违法的行为。代价就是你违反了一些公约、保险协议。此后你就发现，在这个岚山民间里，你将寸步难行。而这一切，并非来自某些少数人的授意。所以你完全是自作自受，无话可说。

    吕祖安的“契约论”在岚山都护府的推广效果如何不可知，吕祖安也只是负责起个头。他相信，真正要做到那一步，还要看这个民间的自发努力。

    如果整个岚山民间都不愿保护他们自己的自在，那他吕祖安又何必要多此一举？

    还是那句话，“俺又不是你爹”！没必要包揽一切因果上身的。